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能源是人類赖以保存和成长的首要物資根本，能源低碳成长關乎人類将来。工業革命以来，化石能源大范围開辟操纵有力鞭策了人類文明前進，但也發生資本枯竭、天氣變革、地缘政治冲突等問題。加速能源转型成长，實現能源永续操纵，延续促進民生福祉，為世界經濟供给不断動力，已成為列國共鸣。
新中國建立75年来，能源奇迹加速成长，中國已成為世界上最大的能源出產國和消费國。党的十八大以来，中國能源進入高質量成长新阶段。2014年，習近平总布告提出鞭策能源消费革命、供應革命、技能革命、体系体例革命和全方位增强國際互助的“四個革命、一個互助”能源平安新计谋，為新期間能源成长指了然小琉球2024住宿包棟,進步標的目的、供给了底子遵守。在能源平安新计谋指引下，中國走出了一条合适國情、适應全世界成长大势、适合時代請求的能源转型之路。
中國的能源转型，安身於高質量成长，加速構建干净低碳、平安高效的新型能源系统，為經濟社會成长供给顽强的能源保障，不竭知足人民日趋增加的夸姣糊口必要。
中國的能源转型，着眼於生态文明扶植，加速構成節省高效、绿色普惠的能源消费新模式，协同推動降碳减污扩绿增加，鞭策實現人與天然調和共生。
中國的能源转型，辦事於構建人類運氣配合体，延续深化绿色能源國際互助，踊跃做全世界能源转型的鞭策者，联袂列國共建可延续能源的将来。中國尊敬成长中國度自立選擇合适國情的转型路径，以公允、公道、有序方法推動能源转型。
為周全先容十年来中國能源转型获得的汗青性成绩，分享中國能源转型的實践做法，公布本白皮书。
1、新期間中國能源转型之路
當當代界，新一轮科技革命和財產變化深刻推動，绿色低碳、数智化、可延续成长成為期間主題。列國經濟成长阶段、資本天赋分歧，若何兼顾能源平安不乱供给和绿色低碳转型既是配合的方针，也是面對的困難。中國提出能源平安新计谋，鞭策能源转型获得显著成效，答复了世界之問、期間之問，展示了中國之治、大國担任。
（一）能源转型是必由之路
能源的開辟操纵，是人與天然互動的首要方面。纵觀人類社會成长史，人類文明的每次重猛進步，常常陪伴着能源開辟操纵方法的變化、主体能源的更替。
颠末持久成长，中國创建了煤、油、氣、核、水、風、光等周全成长的能源供應系统，為經濟社會延续快速成长供给彭湃動力。當前，中國開启周全扶植社會主义現代化國度新征程，對能源高質量成长提出新請求。中國事世界上最大的成长中國度，但人均用能程度不高，工業化、城镇化還没有完成，将来一段時候能源需求仍将增加；財產布局侧重、能源布局偏煤，資本情况束缚持久存在。應答這些坚苦挑战，底子要靠能源转型。
中國的能源转型，注意加速變化能源成长方法、转换能源成长動力，鞭策主体能源從化石能源向非化石能源更替，這是破解資本情况束缚、實現碳達峰碳中和方针的急迫必要；是抢抓新一轮科技和財產變化機會，加速培養新質出產力的急迫必要；是鞭策構成绿色出產方法和糊口方法，實現經濟社會高質量成长的急迫必要；是自動担任大國责任、鞭策構建人類運氣配合体的急迫必要。中國推動能源转型，不是他人讓咱們做，而是咱們本身要做；也不是能不克不及做，而是必需做。
（二）百折不挠加速能源转型
中國适應全世界能源成长大势，百折不挠贯彻落實能源平安新计谋，着眼於促成人與天然調和共生、创始人類文明新形态，鞭策能源成长方法渐渐從資本依靠型向立异驱動型變化，走出了一条合适中國國情、适合時代請求的能源转型之路。中國的能源转型，對峙如下理念原則：
——對峙人民至上。能源與人民糊口痛痒相關。中國對峙以人民為中間的成长思惟，延续晋升全社會能源廣泛辦事程度，為更好知足人民夸姣糊口必要供给干净靠得住的用能保障，不竭加强人民大眾的得到感、幸福感、平安感。
——對峙绿色低碳。既要绿水青山，也要金山銀山，能源转型是關頭。對峙走生态優先、绿色低碳的成长門路，出力促成人與天然調和共生，把能源转型作為經濟社會成长首要方针。把節省能源資本放在首位，施行周全節省计谋，充實用好一克煤、一滴油、一度電，不竭晋升能源操纵效力。以绿色低碳為导向，鼎力施行可再生能源替换，加速構建以非化石能源為主体的能源供應系统。
——對峙安身國情。能源的饭碗必需端在本身手里，安身海内加强能源自立保障能力。對峙先立後破、全盘經营，傳统能源渐渐退出必需创建在新能源平安靠得住替换的根本上，增强能源產供储销系统扶植，补足能源储蓄調理短板，阐扬化石能源兜底保障感化，有用應答能源平安危害挑战。
——對峙立异引领。立异是打開口香噴劑,能源转型之門的“金钥匙”。加速施行立异驱動成长计谋，增强關頭焦點技能攻關，加速能源技能、財產、贸易模式立异，鞭策新能源技能及其联系關系財產成為動員財產進级的新增加點，培養强大新質出產力。深化能源市場化鼎新，充實阐扬市場在資本設置装备摆設中的决议性感化，更好阐扬當局感化，激起各種谋劃主体活氣。
——對峙開放互助。鞭策可延续成长、應答天氣變革，是人類面對的配合挑战。秉承人類運氣配合体理念，扩展能源范畴高程度對外開放，全方位增强能源國際互助，構建能源绿色低碳转型雙赢新模式。深度介入全世界能源治理變化，鞭策创建公允公道、平衡普惠的全世界能源治理系统。
（三）中國能源转型成长获得显著成绩
十年来，在能源平安新计谋指引下，中國深刻推動能源出產和消费方法變化，能源供應保障能力周全晋升，能源绿色低碳成长實現汗青性冲破，有力保障了經濟社會高質量成长，更好知足了人民日趋增加的夸姣糊口必要，有用支持了標致中國扶植。
中國能源转型鞭策干净能源成长驶入快車道。2023年，干净能源消费比重到達26.4%，较2013年提高10.9個百分點，煤炭消费比重累计降低12.1個百分點。發電总装機容量到達29.2亿千瓦，此中，干净能源發電装機容量到達17亿千瓦，占發電装機总量的58.2%。干净能源發電量约3.8万亿千瓦時，占总發電量比重為39.7%，比2013年提高了15個百分點摆布。十年来，新增干净能源發電量占全社會用電增量一半以上，中國能源含“绿”量不竭晋升。
中國能源转型支持經濟社會高質量成长。能源饭碗越端越牢，一次能源出產能力十年增加了35%，有力支持了我國經濟安稳康健成长。十年来，能源范畴固定資產投資累计约39万亿元，显著拉動了上下流財產链及相干財產的投資增加。一系列能源范畴重大工程建成投產，创建起完整的能源設备制造財產链，新能源、水電、核電、输變電、新型储能等范畴技能立异加速，鞭策干净能源財產發展為現代化財產系统的新支柱。
中國能源转型保障人民夸姣糊口必要。十年来，能源供需連结均衡，能源代價整体安稳，14亿多人的能源平安获得有用保障。天下人均糊口用電量從约500千瓦時增加到靠近1000千瓦時，翻了一番，自然氣用户達5.6亿人，活着界銀行全世界营商情况评價中“得到電力”指標排名上升到第12位。能源財產周全助推诿贫攻坚和村落振兴。屯子電網革新進级中心预算内总投資超千亿元，動員處所和企業加大資金投入，2015年汗青性解决天下無電生齿用電問題。屯子地域户用光伏范围到達1.2亿千瓦，触及庄家跨越550万户，每一年可為庄家增收110亿元，增长就業岗亭约200万個。不竭知足大眾绿色用能需求，2023年末，北方地域干净取暖和率近80%，天下充電根本举措措施從不到10万台增长到近860万台。
中國能源转型與生态情况高程度庇護协同推動。十年来，煤電均匀供電煤耗降至303克尺度煤/千瓦時，先辈機组的二氧化硫、氮氧化物排放程度與自然氣發機電组限值至關。2013－2023年，单元海内出產总值能耗累计降低跨越26%。延续推動制品油質量進级，制品油質量到達世界先辈程度。天下燃煤汽锅削减80%以上，京津冀及周邊地域、汾渭平原根基完成平原地域冬日取暖和散煤替换。能源資本實現绿色集约化開辟，绿色開辟技能遍及利用，矿山生态情况获得较着改良。在戈壁、沙漠、荒凉及采煤沉陷區推行“光伏+”生态修复新模式。PM2.5均匀浓度累计降低54%，重污染天数降低了83%，有用支持了標致中國扶植。
中國能源转型為全世界能源转型、共建干净標致世界作出首要進献。2023年中國能源转型投資達6760亿美元，是全世界能源转型投資至多的國度。十年来，中國向全世界供给優良的干净能源產物和辦事，延续加大科技立异力度，不竭鞭策新能源技能快速迭代，有力促成全世界風電、光伏本錢大幅降低。中國延续扩展開放互助，與100多個國度和地域展開绿色能源項目互助，核電、水電、新能源等一多量標記性項目接連建成投產，2023年出口風電光伏產物助力其他國度减排二氧化碳约8.1亿吨。中國新能源財產不但丰硕了全世界供應，减缓了全世界通胀壓力，也為全世界應答天氣變革和绿色转型作出了凸起進献。
2、厚植能源绿色消费的底色
绿色是生态文明的底色。中國安稳建立和践行绿水青山就是金山銀山的理念，從人與天然調和共生的高度經营成长方法转型，出力變化對能源資本的路径依靠，鞭策經濟社會成长周全绿色转型。
（一）强化節能降碳轨制束缚
始终對峙節能優先目標，按捺分歧理能源消费，在變化資本操纵方法、提高資本操纵效力上下工夫。
用好能耗雙控批示棒。施行能耗雙控是中國加速生态文明扶植、鞭策高質量成长的首要轨制性放置。中國顺應經濟社會成长新情势，将能耗强度降低作為束缚性指標，并鞭策向碳排放雙控變化。十年来，中國經由過程財產布局調解和優化進级，鼎力成长節能降碳技能和財產，周全提高能源效力，能耗强度延续降低，累计節省能源消费约14亿吨尺度煤，削减二氧化碳排放约30亿吨。
構创建体化節能辦理系统。深刻施行《中華人民共和國節省能源法》《中華人民共和國轮回經濟促成法》等法令律例，创建完美固定資產投資項目節能审查、節能监察等轨制系统，明白重點行業、重點企業節能辦理請求，增强重點用能单元節能辦理，施行能效“领跑者”轨制，晋升各主体節能提效内活泼力。阐扬税收、金融等政策杠杆感化，指导全社會加大節能提效投入力度。
立异市場化節能方法。强化能效尺度標識辦理轨制，不竭鞭策節能范畴尺度制修订，以尺度引领各環節各范畴節能提效。截至2023年末，总计公布能耗限额、產物能效等國度尺度335項，能效標識笼盖5大用能范畴44類用能產物。踊跃推動合同能源辦理等市場化機制，推行節能咨询、诊断、設計、融資、革新、托管等“一站式”综合辦事模式，2023年節能辦事財產总產值跨越5000亿元，比2013年翻了一番。
（二）鞭策重點范畴節能提效
節能提效要啃“硬骨頭”。工業、修建、交通運输、大眾機構等作為全社會能源损耗的主体，是節能提效事情的“根基盘”。經由過程周全施行節能尺度、推行先辈能效產物、镌汰後進產能，重點范畴能效程度延续晋升。
深挖工業范畴節能潜力。工業企業是節能提效的重中之重，延续推開工業范畴镌汰後進產能和節能技能革新，踊跃鞭策出產工艺改造、流程再造和数字化智能化進级，组织重點企業晋升用能邃密化辦理程度。十年来，范围以上工業单元增长值能耗累计降低跨越36%，钢铁、電解铝、水泥、玻璃等单元產物综合能耗均匀降幅達9%以上。
推行绿色節能修建。中國正處於全世界范围最大的城镇化過程中，為防止構成高碳锁定效應，中國强化新建修建節能尺度請求，稳步推動既有修建節能革新，加速成长超低能耗、近零能耗修建。截至2023年末，累计建成節能修建面积達326.8亿平方米，節能修建占城镇既有修建面积比例跨越64%，较2013年晋升了近30個百分點，累计建成超低能耗、近零能耗修建跨越4370万平方米。
全方位構建干净高效的交通運输系统。跟着經濟社會成长，物流、出行需求不竭增长，交通用能還将延续增加。中國加速成长多式联運，提高铁路、水路在综合運输中的承運比重。深刻推動都會大眾交通優先成长，構建完美绿色出行辦事系统，在都會客運范畴推行利用新能源車辆。灵活車排放尺度與世界先辈程度接轨，根基镌汰國三及如下排放尺度汽車。運输能耗强度不竭降低，2023年铁路单元運输事情量综合能耗较2013年降低约19%。鼎力成长充電根本举措措施收集，完美加氢、加氣站點结構及辦事举措措施。截至2023年末，累计建成充電根本举措措施近860万台，加氢站跨越450座。
扶植節省型大眾機構。制订《大眾機構節能条例》，踊跃展開節省型構造、節省型大眾機構建立勾當，推行采纳合同能源辦理方法施行節能技能革新，鞭策大眾機構终端用能電氣化，提倡绿色辦公、绿色出行，優先采購绿色節能產物。截至2023年末，90%县级及以上構造单元建成節省型構造，建立節省型大眾機構树模单元5114家。2023年天下大眾機構人均综合能耗较2013年降低20.4%。
（三）培養绿色能源消费新模式
中國踊跃指导全社會優先利用绿色能源，鼎力宏扬節约節省的中華民族優异傳统，鞭策糊口方法和消费模式向简约适度、绿色低碳、文明康健的方法變化。
促成可再生能源消费。施行可再生能源電力消纳责任权重轨制，對各省（自治區、直辖市）行政區域設定年度可再生能源電力消纳责任方针，并监測评價其完成環境。创建可再生能源绿色電力證书轨制，将绿色電力證书作為用能单元消费绿色電力的独一凭證和情况属性的独一證實。将绿電消费作為评價、認證和標識绿色產物的首要根据和内容，鼓動勉励全社會優先利用绿色能源和采購绿色產物辦事，鼓動勉励具有前提的企業構成低碳零碳的能源消费模式。2022年北京冬奥會、2023年杭州亚運會均實現100%利用绿色電力。
促成终端用能電氣化低碳化。工業范畴以出產加热、烘干、蒸汽供给等環節為重點，施行高温热泵、電加热等電能替换，鞭策化工、冶金范畴可再生能源制氢树模利用。修建范畴遍及利用太阳能热水器、電伙食等，踊跃推動北方地域干净取暖和，鞭策以電力、自然氣、生物資、地热、工業余热等干净低碳能源替换燃煤供暖，2023年北方地域干净取暖和率近80%。交通運输范畴鼎力推行新能源汽車，晋升铁路電氣化程度，推廣船舶、飛機靠港利用岸電。截至2023年末，中國新能源汽車保有量跨越2040万辆，天下铁路電氣化比例達73.8%。全社會终端用能電氣化率達28%，十年来電氣化程度晋升约7個百分點。
践行绿色低碳糊口方法。節能降碳是一場贯串全部社會的全民举措。中國踊跃提倡绿色低碳糊口理念，深刻展開绿色糊口建立举措，鞭策全民延续晋升節省意識。加大绿色低碳產物推行力度，组织展開天下生态日、天下節能鼓吹周、天下低碳日、世界情况日等主題鼓吹勾當，周全普及節能理念和節能常識。鼓動勉励公家绿色出行，優先選擇大眾交通、自行車和步行等绿色出行方法。组织109個都會展開绿色出行建立举措，此中稽核達標都會97個，绿色出行比例到達70%以上。
3、加速構建能源供應新系统
中國安身根基國情和成长阶段，掌控好新能源和傳统能源和谐均衡，在保障能源靠得住供给的同時鞭策能源转型。鼎力晋升非化石能源的靠得住替换能力，阐扬化石能源支持調理感化，加速構建多元干净、平安韧性的能源供應新系统。
（一）鞭策非化石能源高質量成长
加速成长非化石能源是增强生态文明扶植、鞭策經濟社會绿色低碳成长、踊跃安妥推動碳達峰碳中和的必定請求，是成长绿色出產力的必由之路。
鞭策風電、光伏發電跃升成长。中國風能、太阳能資本丰硕，風電、光伏發電成為干净能源的主力军。有序推動大型風電光伏基地扶植，以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林戈壁為重點，计劃扶植4.5亿千瓦大型風電光伏基地項目。推動海優势電范围化集群化成长，累计装機范围達3728万千瓦。踊跃推動散布式新能源成长，展開“千乡万村驭風靡動”“千家万户沐光举措”，推行农光互补、渔光互补、牧光互补等“光伏+农業”新模式，打開了屯子新能源成长的廣漠空間。截至2023年末，中國風電、光伏發電累计装機容量别離達4.41亿千瓦、6.09亿千瓦，合计算1去脂肪粒,0年前增加了10倍。此中，散布式光伏發電累计装機容量跨越2.5亿千瓦，占光伏發電总装機容量40%以上。
随機應變開辟水電。科學兼顾水電開辟和生态庇護，有序推動大型水電基地扶植和大型水電站進级革新。截至2023年末，通例水電装機容量達3.7亿千瓦。稳步推動小水電绿色革新和現代化晋升，截至2023年末，近4000座小水電完成革新進级，生态综合效益显著晋升。
踊跃平安有序成长核電。核電是優良高效的干净能源。中國始终将核平安作為核電成长的生命線，對峙采纳最先辈的技能、最严酷的尺度成长核電，在運核機電组持久連结平安不乱運行。沿海核電項目扶植有序推動，代表“中國咭片”的自立三代核電技能“華龙一号”首批機组陆续投運，“國和一号”树模工程正在扶植，全世界首坐第四代核電技能贸易電站高温氣冷堆树模工程建成投運。核能干净供暖、供热等综合操纵获得冲破，核能利用范畴進一步拓展。截至2023年末，在運核電装機容量5691万千瓦，是2013年末的3.9倍；在運在建总装機容量10033万千瓦。
鞭策生物資能、地热能和海洋能成长。随機應變推動生物資能多元化開辟操纵，稳步成长农林生物資發電、沼氣發電和城镇糊口垃圾點火發電，截至2023年末，生物資發電累计装機容量4414万千瓦。随機應變推行生物資能干净取暖和，操纵畜禽養殖烧毁物等成长生物自然氣。有序推行利用生物燃料乙醇、生物柴油等干净液体燃料。中深层地热開辟获得新冲破，建成一批以地热能為主的集中供暖項目。海洋能范围化操纵获得踊跃希望。
（二）促成傳统能源和新能源协同成长
傳统能源和新能源是互补、替换瓜葛，鼎力成长新能源的同時，也要阐扬好傳统能源支持和兜底保障感化，鞭策新能源和傳统能源协同成长。
鞭策煤炭干净高效開辟操纵。创建煤矿绿色成长长效機制，扶植平安智能绿色現代化煤矿，施行矿區综合治理和生态情况修复，生态情况質量延续晋升。十年来，天下元煤入洗率、矿井水综合操纵率、地皮复垦率均提高10個百分點以上。增强煤矿瓦斯综合治理和平安操纵，瓦斯抽采操纵對平安出產、資本操纵、生态環保的综合效益不竭呈現。十年来，累计镌汰煤電後進產能跨越1亿千瓦。踊跃推動煤機電组節能降碳革新、機動性革新、供热革新“三改联動”，截至2023年末，95%以上煤機電组實現了超低排放，50%以上煤機電组具有深度調峰能力，電力行業污染物排放量削减跨越90%。
鞭策油氣绿色转型成长。原油年產量不乱在2亿吨摆布，自然氣年產量持续七年增加超百亿立方米。鞭策绿色油氣田扶植，鼎力推動碳捕集、操纵與封存（CCUS）技能，扶植“近零”排放油氣田树模區。推動煤油炼化財產转型進级，增强可再生能源制氢、二氧化碳加氢制备化工產物等研發利用。科學计劃、总体有序推動制品油質量進级事情，分阶段實現從國Ⅲ到國Ⅵ的“三連升”，制品油質量到達世界先辈程度，用不到10年的時候走完了發財國度近30年的制品油質量進级之路。
鞭策傳统能源和新能源协同成长。鞭策傳统能源財產向综合能源体系转型，在資本富集地稳步施行風景水（储）一体化、風景火（储）一体化扶植。在煤矿工業园地、采煤沉陷區、電廠闲置空位、油氣矿區等區域扶植新能源發電項目，經由過程開辟海優势電為油氣平台供给绿色電力，為傳统能源出產開辟、加工转换供给干净用能。摸索氢能管道運送，在傳统加油站、加氣站扶植油氣電氢一体化综合交通能源辦事站。
（三）晋升能源体系韧性
跟着新能源大范围成长和電力负荷特征變革，能源電力体系運行面對更多不肯定性，亟须加强体系機動調理能力，不竭晋升能源体系平安運行和抵抗危害能力。
增强能源管網互联互通。為增强資本優化設置装备摆設，中國加速扶植横跨工具、直通南北、笼盖天下的能源收集根本举措措施，晋升能源大范畴远間隔運送能力。構成“西電東送”北、中、南三大通道的跨省跨區输電款式，输電能力约3亿千瓦，建成20条特高壓直流输電通道。不竭完美區域電網主網架，構成以若干區域電網為主体、區域間有用互联的電網款式。根基構成油氣“天下一张網”，油氣資本優化設置装备摆設和互濟互保程度显著晋升。截至2023年末，天下长输油氣管網总里程约19万千米，此中原油管道3.3万千米、制品油管道3.3万千米、自然氣管道12.4万千米。
晋升能源储蓄應急能力。進一步健全以企業储蓄為主体、當局储蓄為弥补、產物储蓄與產能储蓄有機連系的煤炭储蓄系统。渐渐構成當局储蓄與企業储蓄相連系、计谋储蓄與贸易储蓄并举的煤油储蓄系统。加速構建處所當局、供氣企業、管输企業、城镇燃氣企業各负其责的多条理自然氣储氣調峰系统。十年来，中國自然氣储氣能力實現翻番式增加。增强能源應急能力扶植，创建展望预警機制，制订應急预案，完美练習训练轨制和應急調剂機制，@加%98554%强對各%926hH%種@突發事務的防备能力。
晋升能源体系調理能力。深刻施行煤機電组機動性革新，公道结構自然氣調峰電站，加速抽水蓄能電站扶植，推動新型储能多元化成长。截至2023年末，具有機動調理能力的火電装機容量近7亿千瓦，抽水蓄能装機容量5094万千瓦，新型储能范围3139万千瓦/6687万千瓦時、均匀储能時长2.1小時。强化網間互补互濟能力，發掘可調理负荷、車網互動等需求侧相應能力。
4、鼎力成长能源新質出產力
跟着全世界能源绿色低碳转型快速推動，“技能就是資本”的趋向越發较着。科技立异是加速能源转型、成长能源新質出產力的焦點要素。中國深刻施行立异驱動成长计谋，環抱巩固延长上風財產、革新晋升傳统財產、加速培養将来財產，推動能源財產链立异链协同成长，不竭晋升能源含“新”量。
（一）健万能源科技立异系统
對峙立异是第一動力，增强能源科技立异顶层設計和兼顾结構，加速構建以企業為主体、市場為导向、產學研用深度交融的协同立异系统。
增强能源科技协同立异。環抱核電、油氣等國度重大專項，先辈可再生能源技能、储能和智能電網、氢能、煤炭干净高效操纵等重點研發规劃，制订施行能源科技立异计劃，强化科技立异顶层設計。创建健万能源范畴天下重點實行室、國度工程钻研中間、國度能源局研發立异平台，依靠重大能源工程推動科技立异和功效转化，健全央地、政企、校企、院所等协同联動的能源重大技能設备攻關树模新模式。
激起立异主体活氣。强化能源企業科技立异主体职位地方，鞭策龙頭企業牵頭组建立异结合体，打造原创技能策源地和現代財產链链长。履行能源范畴重大科技項目“揭榜挂帅”“跑马”等轨制，有用激起研發主体立异活氣。完美能源技能設备首台（套）支撑政策，推動重大技能設备树模利用。支撑立异型企業發展為立异發祥地，完美搀扶政策和大眾辦事系统，促成企業立异创業潜能充實開释。
（二）加速能源转型科技立异
對准世界能源科技前沿，聚焦能源關頭范畴和重大需求，增强科技攻關，鼎力成长新能源技能及財產，鞭策傳统能源財產绿色转型成长。
鼎力成长绿色能源技能。建成完整的風電、光伏全財產链研發設計和集成制造系统，高效晶体硅、钙钛矿等光伏電池技能转换效力屡次刷新世界記载，量產先辈晶体硅光伏電池转换效力跨越25%。陆優势機電组最大单機容量冲破10兆瓦，单機18兆瓦的海優势機電组顺遂下線。水電設計、施工、装备制造全財產链系统全世界领先，世界最大单機容量100万千瓦水機電组已在白鹤滩水電站投運。周全把握“華龙一号”“國和一号”等大型三代壓水堆和高温氣冷堆第四代核電技能，“玲龙一号”小型壓水堆树模工程動工扶植。智能電網技能處於世界前列，建成柔性直流输電等標記性工程。新型储能和氢能技能加速成长。
晋升傳统能源干净高效操纵程度。煤電行業推行利用超（超）临界燃煤發電、深度調峰技能等，環保和能效指標到達世界先辈程度。油氣范畴二氧化碳驱油、程度钻井和页岩氣開辟等先辈油氣勘察開采技能實現財產化利用，深海油氣勘察開辟技能获得显著前進，全世界首坐十万吨级深水半潜式出產储油平台“深海一号”投運，鞭策油氣行業绿色转型進级。
（三）打造能源財產進级新增加點
鼎力推動数字技能與能源財產深度交融，催生新技能、新業态、新模式，為能源財產根本高档化和財產链現代化插上起飛的“同党”。
以数字化智能化技能鞭策能源財產转型進级。加速鞭策能源根本举措措施数字化智能化進级，鼎力推動伶俐電廠、智能油氣田、智能化煤矿扶植，晋升企業决议计劃智能化程度、谋劃效益和辦事質量。加速扶植新型電力体系，源網荷储全链条各種主体信息同享，實現全景可感知、全局可節制、主配電網有用协同、各種電源及時調控，晋升電力資本設置装备摆設效力和体系平安運行程度。终端用能環節加速構建数字能源生态，扶植伶俐能源都會、智能社區（园區），提高用能体系协同調控及智能化程度，催生伶俐用能新模式，以数字經濟助推绿色消费進级。
培養能源新業态新模式。優化整合電源侧、電網侧、负荷侧資本，構建源網荷储高度交融、协同互動的供應新形态。連系工業、交通、修建等典范利用場景，随機應變扶植智能微電網，促成新能源當場消纳。推動虚拟電廠扶植，晋升電力体系調理能力。推行自然氣冷热電三联供、地热、散布式新能源、新型储能、余热操纵等综合能源辦事新模式，提高能源综合操纵效力。
5、推動能源治理現代化
能源高質量成长必要鼎力推動能源治理現代化，加速構成與之相顺應的新型出產瓜葛。中國經由過程深化鼎新、完美政策、计劃引领、法治保障等多種手腕，充實阐扬市場在資本設置装备摆設中的决议性感化，更好阐扬當局感化，為能源绿色低碳转型营建杰出的成长情况。
（一）構建公允開放、有用竞争的能源市場
深刻推動能源市場化鼎新，加速構建有用竞争的市場布局和市場系统，完美重要由市場决议能源代價的機制，强化同一大市場扶植，買通能源市場“阻塞”，鞭策市場高效通顺運行，為各種谋劃主体营建不乱公允透明可预期的杰出情况。
延续深化能源市場化鼎新。電網统購统销場合排場根基冲破，發電和售電環節周全引入市場竞争，配電環節引入社會本錢投資，综合能源辦事商、虚拟電廠、新型储能企業等新型主体蓬勃成长。民营企業成為新能源財產的重要氣力，中國風電整機制造企業中民营企業约占60%，光伏装备制造企業绝大部門是民营企業。油氣体系体例鼎新不竭深化，组建國度管網公司，渐渐構成上游油氣資本多主体多渠道供给、中心同一管網高效集输、下流贩卖市場充實竞争的市場款式。
扶植天下同一的能源市場。加速扶植天下同一電力市場系统，省、區域、省間買卖高效协同，中持久、現貨、辅助辦事買卖有機跟尾。组建電力買卖中間、煤油自然氣買卖中間和煤炭買卖中間，搭建公然透明、功效完美的能源買卖平台。天下市場化買卖電量占全社會用電量比重由2016年的17%提高到2023年的61.4%，2023年風電光伏市場化買卖電量占風電光伏总發電量的47%，有力促成了電力資本的優化設置装备摆設和可再生能源的高效操纵。
完美能源代價構成機制。深化能源代價市場化鼎新，有序鞭策各種電源介入市場，不竭完美新能源上彀電價政策系统，周全放動工贸易贩卖電價。创建煤電容量電價機制，鞭策煤電由根本性電源向支持性調理性電源變化。出台系列促成節能减排的高耗能行業阶梯電價政策，完美分時電價政策，指导用户削峰填谷、错峰用電。構建起以“准予本錢+公道收益”為焦點、鼓励束缚并重的天然垄断環節代價羁系系统。健全機動反應國際市場原油代價和海内供需情势變革的制品油代價構成機制。有序推動自然氣門站代價市場化鼎新。煤炭中持久合同轨制和市場代價構成機制不竭完美。
（二）增强當局指导和辦事
加速推動當局本能機能變化，阐扬國度成长计劃的计谋导向感化，增强財税、投融資等宏觀政策和谐共同，增强市場羁系，優化大眾辦事，确保在能源转型中實現效力和公允有機同一。
强化计劃引领。施行能源出產和消费革命计谋，制订能源成长中持久计劃、五年计劃和可再生能源成长等系列專項计劃，對能源绿色低碳成长举行整体摆設，阐扬计劃對能源转型、重大能源項目结構、大眾資本設置装备摆設、社會本錢投向的导向感化。增强能源與生态環保、河山空間等范畴计劃跟尾，强化绿色低碳转型的要素保障。
增强政策支撑。顺應绿色低碳转型必要，健全干净能源相干尺度系统。制订绿色低碳转型財產引导目次，按照目次制订完美財產支撑政策。加大中心预算内投資、處所當局專項债券、國度绿色成长基金等對干净低碳能源項目支撑力度。構建绿色金融系统，指导金融機構在市場化法治化原則下加大绿色貸款投放，支撑企業刊行绿色债券。優化干净低碳能源項目批准和存案流程，简化散布式能源投資項目辦理步伐。
晋升羁系效能。健万能源范畴天然垄断環節监管束度，鞭策電網、油氣管網举措措施向第三方無輕視公允開放。延续對市場買卖、代價機制、信息表露等增强羁系，實時改正侵扰市場秩序举動，确保市場法則有用履行。增强能源重大计劃、政策、項目落實環境羁系，加大可再生能源消纳保障、調理性電源扶植運营、屯子電網巩固晋升等方面羁系力度。立异能源羁系方法，创建以信誉為根本的新型羁系機制，推行“互联網+”羁系。创建健全大電網平安危害管控、電力應急、大坝平安、收集平安危害管控等電力平安羁系系统，确保電力体系平安不乱運行和電力靠得住供给。
（三）增强能源转型法治保障
對峙科學立法、严酷法律、公道司法，阐扬法治固底子、稳预期、利久远的保障感化，晋升能源治理法治化程度。
健全法令轨制系统。中國创建了以節省能源法、可再生能源法為根本，以干净出產促成法、轮回經濟促成法、碳排放权買卖辦理暂行条例等為首要支持的能源转型法令轨制系统。推動生态情况法典编辑，加速制订能源法，修订可再生能源法、電力法，進一步健全促成绿色出產和消费的律例轨制系统，强化節省用能、晋升非化石能源成长方针、優先利用可再生能源、促成绿色能源消费等鼓励束缚轨制。
晋升依法行政程度。深刻推動法治當局扶植，将法治贯串於能源计谋、计劃、政策、尺度的制订施行和监視辦理全進程。在能源范畴周全推廣行政法律公示轨制、全進程記實轨制、重大法律决议法制审核轨制，健全行政裁量权基准轨制，严酷规范公道文明法律。深化行政复议轨制鼎新，優化行政复议受理步伐、證据法則、审理模式，依法保障企業和人民大眾在能源出產和消费勾當中的正當权柄。深刻展開能源法治宣布道育，周全落實“谁法律谁普法”普法责任制，促成全社會自發實行绿色消费义務。
增强能源司法辦事。全方位完美能源高質量成长的司法辦事行動，以公道司法鞭策實現碳達峰碳中和方针。最高人民法院設立情况資本审讯庭，天下共有2800個情况資本專門审讯機構、组织，專門审理與生态文明法治扶植相干的案件。公布相干司法诠释和引导定見，明白法院在审理能源转型相干案件中的法令合用和裁判法則指引。
6、助力構建人類運氣配合体
保護能源平安、應答天氣變革，是全世界面临的配合挑战，加速能源绿色低碳成长是全世界配合機會。中國在延续推動本身能源转型的同時，踊跃做全世界能源转型的鞭策者、進献者，對峙共商共建同享，與列國同谋全世界能源可延续成长，為鞭策创建公允公道、平衡普惠的全世界能源治理系统進献中國氣力。
（一）中國為全世界绿色成长供给新動能
中國踊跃践行绿色成长理念，百折不挠推動成长方法變化，遍及展開能源國際互助，為全世界绿色成长注入“中國動力”。
中國能源绿色成长成為全世界能源转型的引擎。2013年以来，中國可再生能源新增装機年均占全球可再生能源新增装機的40%以上，2023年新增装機占全球新增装機的一半以上。國際能源署（IEA）公布的《2023年可再生能源》陈述指出，中國事全世界可再生能源范畴的领跑者，也是全世界可再生能源快速大范围增加的重要驱動力。2014年至2023年，全世界非化石能源消费占比從13.6%增加至18.5%，此中，中國非化石能源消费增量的進献率為45.2%。
中國新能源財產為全世界供给绿色動力。中國依靠延续的技能立异、完美的財產链供给链系统、充實的市場竞争、超大范围的市場上風實現了新能源財產快速成长，丰硕了全世界供應、减缓了全世界通胀壓力，為世界列國配合應答天氣變革、促進人類福祉作出了進献。中國出產的光伏组件和風電設备為可再生能源在愈来愈多國度遍及經濟操纵缔造了前提。國際可再生能源署陈述指出，曩昔10年間，全世界風電和光伏發電項目均匀度電成天职别累计降低跨越了60%和80%，這此中很大一部門归功於中國的進献。
中國扩展開放為深化干净能源國際互助缔造新機會。中國延续打造市場化、法治化、國際化一流营商情况，踊跃促成能源商業和投資自由化便當化，為外資企業同享中國能源转型盈利供给機會。周全履行准入前國民待遇加负面清单辦理轨制，除核電站之外的能源范畴外商投資准入已周全铺開。出台鼓動勉励外商投資財產目次，加大對干净能源等范畴外商投資的政策支撑力度。通用電氣、碧辟、西門子等跨國公司在中國能源投資范围稳步增长，法國電力團体海優势電項目、上海特斯拉電動汽車制造項目、南京LG新能源電池項目等外資項目接踵在中國落地。
（二）鞭策共建“一带一起”绿色能源互助
中國對峙共商共建同享原則，秉承開放、绿色、耿介理念，以高尺度、可延续、惠民生為方针，同列國在共建“一带一起”框架下延续深化能源转型互助，将“绿色”打造為“一带一起”能源互助底色，配合實現可延续成长。
延续鞭策“一带一起”绿色能源互助。中國公布《關於推動共建“一带一起”绿色成长的定見》等政策文件，與共建“一带一起”國度踊跃拓展绿色能源范畴互21點算牌,助。2021年，中國颁布發表再也不新建境外煤電項目，绿色低碳能源已成為中國在共建國度能源互助重點。中國與100多個國度和地域展開绿色能源項目互助，一多量標記機能源項目和惠民生的“小而美”項目落地生根，有用解决了地點國用電難、用電贵等問題，為地點國供给了干净、平安、靠得住的能源供给方案。
配合打造高程度能源互助平台。中國提倡创建“一带一起”能源互助火伴瓜葛，成員國已到達33個，笼盖亚洲、非洲等六大洲。鞭策中國－東盟、中國－阿盟、中國－非盟、中國－中東欧、中國－中亚和亚太經濟互助组织（APEC）可延续能源中間等6大區域能源互助平台落地生效。建立上海互助组织能源部长集會機制。聚焦能源平安、能源转型、能源可及和能源可延续成长议題，為全世界能源治理變化進献中國方案。
（三）配合促成全世界能源可延续成长
比年来，國際情势趋於繁杂，各類情势的绿色壁垒增多，保護全世界能源財產链供给链不乱和開放前提下的能源平安坚苦增大。面临新環境新變革，中國作為卖力任的成长中大國，愿同世界列國配合完美干净能源財產链供给链，同享常識和履历，联袂推動能源绿色低碳转型，為全世界能源可延续成长、構建人類運氣配合体作出不懈尽力。
——配合深化能源转型務實互助。中國對峙開放互助、互利雙赢，踊跃鞭策落實全世界成长發起。中國致力於鞭策完美能源范畴雙多邊互助機制，增强能源转型政策和履历交换，促成绿色低碳技能互助和能力扶植，以绿色能源點亮標致世界。中國否决泛化國度平安，以各類名目限定正常的國際成长互助。中國愿與國際社會一道，面向更廣漠的范畴，配合摸索造福人類的新型能源，共创可延续的能源将来。
——配合保護全世界能源財產链供给链不乱通顺。中國始终對峙真實的多邊主彰化當舖,义，否决任何情势的单邊主义、商業庇護主义，否决各類情势的“脱钩断链”“小院高墙”，致力於保護全世界能源財產链供给链不乱通顺。中國愿與列國增强對话沟通，配合促成商業和投資自由化便當化，配合修建平安不乱、通顺高效、開放包涵、互利雙赢的全世界能源財產链供给链系统。大國更應着眼於地球和人類的将来，以卖力任的立場保障全世界能源平安、促成绿色成长、保護市場秩序，彰显大國责任與担任。
——配合晋升全世界能源可及性。解除贫苦是國際社會的配合责任，保障電力等能源供给是欠發財地域解除贫苦、削减差距的根本前提。中國施行了人類汗青上范围最大、力度最强、惠及生齿至多的脱贫攻坚，完全消除绝對贫苦。中國愿與列國一道采纳現實举措，落實结合國2030年可延续成长议程，帮忙欠發財國度和地域晋升能源供给保障能力，支撑有關國度推行利用可再生能源等干净電力，實現“确保人人得到包袱得起、靠得住和可延续的現代能源”成长方针。
——配合應答全世界天氣變革挑战。地球是人類赖以保存的家园，天氣變革是列國面對的配合挑战。中國剛强施行踊跃應答天氣變革國度计谋，宣示了碳達峰碳中和方针，用現實举措為全世界應答天氣變革作出進献。中國将联袂列國對峙公允、配合但有區此外责任和各自能力原則，落實《巴黎协议》方针使命，構建公允公道、互助雙赢的全世界天氣治理系统。發財國度理當為成长中國度供给摆設可再生能源的資金、技能、能力扶植支撑，帮忙泛博成长中國度應答能源供给平安和绿色低碳转型两重挑战，配合迈向加倍绿色、包涵、可延续的将来。
竣事语
回顾十年，中國百折不挠走绿色低碳的能源转型之路，取患了显著成效。可是，能源转型是一場遍及而深入的經濟社會体系性變化，是一項持久的计谋性使命，必要在能源平安新计谋的指引下稳中求進、久久為功。
中國制订了中持久成长计劃，到2035年，中國将根基實現社會主义現代化，能源绿色出產和消费方法遍及構成，非化石能源加快向主体能源迈進，新型電力体系為能源转型供给顽强支持，標致中國方针根基實現。本世纪中叶，中國将周全建成社會主义現代化强國，干净低碳、平安高效的新型能源系统周全建成，能源操纵效力到達世界先辈程度，非化石能源成為主体能源，支持2060年前實現碳中和方针。
地球是人類配合家园，一個天更蓝、山更绿、水更清的干净標致世界是地球村民配合的期盼。應答天氣變革挑战，實現能源的可延续操纵，必要加速全世界能源转型步調，這場绿色革命關乎每小我的福祉，關乎子孙兒女，列國應携起手来，配合庇護大好人類赖以保存的地球家园。
中國尊敬天然、适應天然、庇護天然，始终秉承構建人類運氣配合体理念，加速能源绿色低碳成长，鞭策创建公允公道、平衡普惠的全世界能源治理系统。中國愿與國際社會一道，共商能源互助大计，配合應答全世界天氣變革，配合推動人與天然調和共生，共建干净標致地球家园。 |
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發表於 2025-1-1 06:41:45
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